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金坛区公共法律服务“三元相融”利民惠民
发布时间:2018-02-08  浏览次数:3044  作者:常州长安网

2017年起,常州市金坛区司法局以道教、德孝文化为基础,将上善若水、厚德载物、崇孝尚德等鲜明地区特色文化思想融入公共法律服务,打造“道、法、德”相融互通的“三元相融”法治品牌,开展为期3年的“三元相融·泽披金沙”公共法律服务行动,推动实现均等普惠。

立足文化特色,因需而动打造金坛法治“明信片”

根据地区文化特色,将法与道、德有机融合,让群众在接受法律服务的同时自觉接受道、法、德多重文化熏陶,达到1+1+1>3的效果,形成金坛公共法律服务的独特“明信片”。一是强体系。全力打造区级公共法律服务中心、矛盾纠纷调处服务中心、社区矫正教育中心、法治宣传教育中心“四中心”,将“三元”理念融入中心制度建设和管理规范中,形成服务与教育并举、管理与感化并重、资源互补、功能互融的法律服务联合体;完善推进9个镇(街道)司法所建设,探索镇级公共法律服务中心联建大型司法所;优化124个村(居)司法行政服务站和法律顾问挂钩联系点,推动法律服务资源下沉。二是构大网。围绕“法治宣传教育网”“社会稳定防护网”“法律服务民生网”“政社并举实践网”4张网建设,通过研发产品、拓展阵地、延伸覆盖等形式,推进网网相连,环环相扣,形成司法行政“一张大网”,实现一网尽惠。三是求实效。深入挖掘道教文化深厚的法治思想,以《二十四孝》讲孝道、敬孝心等传统美德为基础,通过三年的努力,突出加强道、法、德三元融合,努力实现公共法律服务在全区范围内群众参与感更高、社会法治获得感更强、居民生活幸福感更实。

坚持创新驱动,因势而谋开发法律服务“升级版”

以省司法厅“一县(市、区)一品牌”工作部署与基层群众法律服务需求为动力,以“四张网”为主体,大力研发更接地气、更有张力、更具亲和力的服务产品,开发法律服务“升级版”。

法治宣传教育网。开展“唱响金坛150”行动。以“唱响金坛”为主题,以“三元”宣传为内容,在全区范围内开展不少于150场次法治宣传教育广场活动。启动“五区同创”工作。把“三元”理念融入校区、景区、社区、厂区、街区建设中,依托已有的文化载体小、分布广的特点,全力推动法治示范点建设。推动法治文化阵地全覆盖。以9个镇(街道)地域特色为重点,将“三元”理念与特色文化有机结合,打造地标式法治文化阵地,实现一镇一品、有品有牌。推出家庭普法教育订单。开展以婚姻家庭为中心的订单式法治、德治教育,针对妇女、儿童、老人等弱势群体权益保障问题,组建“家事法律顾问小组”,促进婚姻家庭关系和睦和谐。

社会稳定防护网。建立矛盾纠纷网格长制度。将全区律师挂钩联系所有村(居),组建由村(居)老党员或退休老干部、在任村干部、驻村(居)法律顾问组成的网格长小组,定期开展矛盾纠纷排查预警、分析研判、总结汇报。完善医患纠纷“闪赔”机制。加大落实医患纠纷调处组织机构、工作机制、实战平台,建立重大医患纠纷事前责任风险评估机制,实施由中立第三方出具医疗责任界定书。实施智慧调解系统。健全物业、交通、土地、劳动等纠纷人才专家库、调解方案库、适用法律库,依托调解小助手开发当事人智慧挑选专家系统。加大行刑矫治力度。按照轻重缓急、亲疏远近的原则,以服刑人员为圆心,实施服刑人员夫妻关系、家庭关系、邻里关系、工作关系、社会关系的损害修复。

法律服务民生网。加强小微企业法律服务。建立小微企业法律服务微信群,开展“微小企业微服务”,发挥公证在服务经济发展中的作用,将全区1035家小微企业纳入服务对象。建立特色“法律诊所”。根据产业分布,在茅麓茶叶市场、长荡湖水产品市场、谢桥花木市场等地开设特色“法律诊所”,推出专业法律事项咨询服务,目前已经建立了6家法律诊所。开设企业风险防范沙龙。每季度邀请资深律师与企业经营管理者、法务工作人员及员工代表座谈互动,逐年扩大,力争惠及到2000家企业。开展“法援之光洒满金沙”活动。以“法律援助村村行”“农民工讨薪暖冬工地行”“阳光助残入户行”等系列活动,健全法律援助信息库,让更多的人享受法律援助公正之光。

政社并举实践网。加强司法行政社会组织力量。着力培育覆盖所有村(居)的司法行政群言堂,提高乡音普法演艺队、龙狮团等社会组织普法工作力度。开设司法行政“心理疏导室”。通过政府购买服务,以项目化运作形式,将心理疏导引入公共法律服务体系建设,用“三元”理念对刑释人员、纠纷当事人和有疏导需求人员开展心理辅导教育。推行党政机关法律顾问制度。健全以名优律师、法学专家为主的法学人才顾问库,成立区政府法律顾问委员会,提高依法执政、依法行政能力。实施普法责任“分田到户”制。划分普法“责任田”,通过认领、分摊等方式将“责任田”包干到户,倒逼部门责任,建立完善由司法行政主导、各部门配合、社会协同、群众参与的普法供给模式。

强化工作保障,因时而进推动三年行动“结硕果”

为使三年行动落到实处,金坛强化组织、队伍、文化三个支撑,切实推动行动计划落地生根、开花结果。一是组织支撑。成立了“三元相融·泽披金沙”行动领导小组,由一把手局长任组长,下设策划、协调、督导三个小组,分工明确,各尽其责,根据动员部署、试点启动、推广实施等时间节点循序渐进开展活动,保证行动计划有始有终、久久为功。二是队伍支撑。进一步强化司法行政队伍“三化”建设,提高基层政法专编管理,推进司法所管理体制改革,通过挂钩、派驻等形式将法律服务资源沉降到群众身边,将“三元”理念传递到基层一线,将“三元”理念作为提升队伍精气神新的凝聚点,发挥提纲挈领的作用。三是文化支撑。加强与文化、宣传等部门及各镇(街道)的协调力度,与区政协文史工委、刻纸研究所、文化馆等部门建立联系制度,深入开展“三元”内涵挖掘、理论研讨工作,力争在各项文化活动中增加“三元”因素,提高“三元”品牌的文化影响力。




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